Президент Российской Федерации В.В. Путин 6 мая 2011 года подписал Федеральный закон № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране». Тяжелейшая ситуация с пожарами в центральной части России в 2010 году ещё раз подчеркнула, насколько остро стоит вопрос тушения пожаров в сельской местности. Из-за ликвидации ранее существовавших колхозных пожарных команд часть населённых пунктов остались «неприкрытыми». Создание добровольной пожарной охраны позволит обеспечить пожарную защиту самых отдалённых населённых пунктов России.
________________________________________
Добровольные пожарные дружины существуют давно. Это понятие нам известно ещё с начала XIX века. В 1898 году было создано Императорское Российское пожарное общество, куда входили добровольная пожарная охрана и профессиональная пожарная охрана. Возглавлял её князь Владимир Александрович Львов, августейшая персона, брат царя. Известно, что с начала века существовала Борисоглебская дружина и другие. Они, в основном, выполняли задачи по тушению пожаров и их профилактике. Но профилактикой занимались не сами добровольцы, которые служили в этих частях, а меценаты – члены добровольного общества. Парады пожарных проходили на Дворцовой площади Санкт-Петербурга, и сам князь Львов принимал парад в пожарной каске. В царской России было немало людей, имеющих собственное дело и определённый доход, они регулярно перечисляли деньги на закупку пожарного оборудования, одежды для пожарных и так далее. Являясь членами добровольного пожарного общества, они, может быть, сами на пожары и не ездили, но таким образом вносили свой вклад в обеспечение пожарной безопасности. В других странах и сейчас многие люди считают своим долгом обязательное участие в общественной жизни, например, состоять в членах добровольной пожарной охраны.
Действующим законодательством для добровольцев предусматриваются льготы. В первую очередь, они связаны с освобождением от основной работы добровольных пожарных на время участия в тушении пожара. Компенсация за то время, которое они отсутствовали на работе, будет выплачиваться объединением пожарной охраны или органом государственной власти местного самоуправления, в интересах которого они будут работать. Одна из немаловажных льгот – добровольцы будут иметь право на поступление вне конкурса в пожарно-технические образовательные учреждения МЧС России при определённом стаже работы или при определённом стаже нахождения в реестре добровольных пожарных. Особое беспокойство вызывает положение дел на селе, потому что на селе возникает треть пожаров от общего количества и гибнет почти половина людей от общей цифры погибших.
Конечно, это не может не беспокоить. Но в каждое село поставить по пожарному депо, если там проживает на сегодняшний день не более сотни человек, невозможно. Необходимо призвать общественность к решению этой проблемы. К сожалению, дороги, связь, которые существуют на сегодняшний день, и удалённость некоторых сельских объектов и территорий не позволяют существующим подразделениям пожарной охраны своевременно прибыть и потушить пожар. с момента начала пожара проходит время. В итоге приезжает пожарная команда, а дом уже горит, и стоит задача, чтобы огонь не перекинулся на другие дома. Проблемы при организации добровольной пожарной дружины на селе заключаются в особом менталитете жителей российской глубинки. И, конечно, – в финансах. Необходимо помнить, что у добровольцев главный стимул – нематериальный: выполнять общественно полезную работу.
В малом населённом пункте, где все знают друг друга, участие в такой деятельности очень значимо. Быть добровольным пожарным важно и престижно. В законе определено, что добровольная пожарная охрана – это социально ориентированные общественные объединения пожарной охраны, созданные по инициативе граждан и юридических лиц, объединившихся для участия в деятельности по профилактике и тушению пожаров. Принятый закон позволяет органам государственной власти субъектов Российской Федерации принимать соответствующие нормативные правовые акты, обеспечивающие льготы и иные формы социальной поддержки членам добровольных пожарных дружин. Кроме того, закон предусматривает порядок организации службы добровольной пожарной охраны, а также финансового и материально-технического обеспечения её деятельности, которое осуществляется за счёт собственных средств, взносов и пожертвований, средств учредителей, средств поддержки, оказываемой органами государственной власти и органами местного самоуправления, и иных средств, не запрещённых законодательством Российской Федерации.